7月下旬,省級政府組成人員調整頻繁。29日,江蘇省第十二屆人民代表大會第六次會議選舉吳政隆為江蘇省政府省長,上海、河北、江蘇、福建、山東、湖南、廣東、廣西、西藏9個省(直轄市、自治區)人大常委會在一周左右內集中任免了一批副省長(市長、主席),加上7月初山西和雲南兩省,以及副省長免職後沒有任命新領導的吉林,本月內,已有近半省份的政府組成人員調整。

江蘇人大加開會議補選省長

按照正常的安排,省級人大每屆任期五年,每年召開一次全體會議,一旦省長屆中離任,一般都是先由省人大常委會任命一位代理省長,直至轉年的下次人大會議上再補選。然而,這次選舉吳政隆為江蘇省省長的已是江蘇省第十二屆人民代表大會的第六次會議。2013年後,專門為選舉事項加開人大會議已逐漸成為了常態。這類會議通常都很短暫,大多只有一天,議程也只是單一的補選。有專家認為,因為很多法律程式的履行必須由省長完成,多省份提前安排補選省長,有助於各項工作的正常開展。

吳政隆生於1964年11月,江蘇高淳人,16歲考到太原機械學院上大學,畢業後先後在兵器工業部、機械電子工業部、機械工業部、國家機械工業局工作,任過部長秘書,機械工業局辦公室主任等職務。1999年底,吳政隆調往直轄不久的重慶並連續工作了15年,擔任過萬州區區長、區委書記、重慶市委常委、市委秘書長,直到2014年9月,和多位副省級幹部一起調往山西充實領導班子,出任省委常委並兼任曾經讀過大學的太原市委書記。2016年10月,吳政隆回到江蘇任省委副書記、南京市委書記兼江北新區黨工委書記,而此時他的家鄉高淳已經改成南京的一個區,直到5月出任代省長,主持省政府工作。

當選江蘇省長後,吳政隆成為目前在任的惟一本省籍省長(不含自治區),年齡僅次於最年輕的黑龍江省省長陸昊(1967年6月生)。現職正省部級幹部中,除陸昊外,比吳政隆年輕的還有共青團中央書記處第一書記秦宜智(1965年12月生)和中央直屬機關工委常務副書記孟祥鋒(1964年12月生)。

數位金融和高校領導政府履新

7月以來,先後有11個省級政府增補了13名新的副職領導,除山西和雲南外,都集中在下旬產生,這批新副職領導的詳細情況見表。

從表中可看出,13位新任副省長(市長、主席)全部為60後,其中65後有3人,最年輕的隋忠誠(1967年5月生)剛滿50周歲,37歲就出任正廳級職務,45歲出任吉林省副省長。這批幹部雖人數不多,但是代表性和典型性十分明顯。從性別和民族、黨派分佈看,女性和少數民族幹部各有2人,黨外幹部有1人;從此前的級別看,有副省級幹部調任的,也有廳局級幹部升任的;從任職來源看,既有來自中央機關、金融機構、部屬高校的調任幹部,又有跨省交流幹部,還有從省內黨委機關、政府機關、企業負責人以及地市黨委書記中升任的幹部。

在這其中,來自中央金融機構和教育部部屬高校的領導調任省級政府負責人是比較突出的看點。2014年底,中央發佈的《2014—2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》明確要求“註重從國有企業、高校、科研院所等企事業單位領導人員中培養選拔黨政領導班子成員”。從最近的人事變動情況看,“綱要”精神正在得到貫徹。

江蘇省新任副省長王江和廣西新任副主席丁向群都來自中央金融機構。王江1984年7月從山東經濟學院財金系金融專業畢業後留校任教,期間在廈門大學財金系金融專業委培脫產博士研究所學習,獲經濟學博士學位,1999年6月離開高校調往金融機構工作,走上管理前臺,曾任中國建設銀行山東省分行副行長、湖北省分行行長和上海市分行行長,2015年3月任交通銀行副行長,進入領導班子。與王江長期在商業銀行工作相比,女幹部丁向群的經歷更為多元。她早期在中國銀行工作,任過浙江省分行副行長兼寧波市分行行長,總行人力資源部總經理(黨委組織部部長)、公司金融業務總裁,2013年調任中國太平保險集團公司(中國太平保險集團〔香港〕有限公司)副總經理,2015年又調任國家開發銀行副行長。除了這兩位外,2016年也曾有中央金融機構負責人到省級政府工作的案例,1966年5月出生的劉桂平曾任中國農業銀行福建省分行行長、上海市分行行長、零售銀行業務部/零售產品部負責人,中國投資有限責任公司副總經理,2016年6月任重慶市副市長;1968年3月出生的朱鶴新曾任交通銀行江蘇省分行行長、公司業務總監兼北京管理部常務副總裁、北京市分行行長、高級管理層成員,中國銀行副行長,2016年6月四川省副省長。

由重點高校主要領導調往地方黨政機關任職,近年來呈增多之勢。新任福建省新副省長楊賢金曾在天津大學和同濟大學工作,擔任過同濟大學黨委書記。上海市副市長陳群此前則一直在華東師範大學工作,2012年7月後擔任校長。放眼全國,現任北京市委副書記、代市長陳吉寧曾任清華大學校長;現任陝西省委副書記、省長胡和平曾任清華大學黨委書記;現任天津市委副書記懷進鵬曾任北京航空航天大學校長。此外,剛剛從廣西壯族自治區黨委副書記調任國家質檢總局黨組書記的侯建國,也曾任中國科學技術大學校長。

高學歷也是這批幹部的典型“標簽”。在13人中,有博士學位的多達9人,達到三分之二,除了來自高校和科研機構出身的楊賢金(天津大學生物醫學工程專業博士)、陳群(華東師範大學無線電物理專業理學博士,日本東京工業大學聯合培養)、黃寧生(中國地質大學〔武漢〕地層學與古生物學專業博士、中國科學院廣州地球化學研究所博士後)三人都是教授、博導外,河北的陳剛是北京大學化學系無機化學專業的全日制博士研究所畢業;江蘇的王江獲得經濟學博士後,還曾在遼寧大學應用經濟學博士後流動站做博士後;此外,於國安、隋忠誠是經濟學博士。彭沉雷是法學博士,賀天才是工學博士。兩位女幹部任愛榮與丁向群也分別擁有法學碩士和經濟學碩士學位。

一批省級政府副職在這輪調整中離開原崗位,絕大部分是在近期的省級黨委換屆前後已擔任了黨委常委,包括陳寅(上海)、王賦(山西)、胡家福(吉林)、張敬華(江蘇)、謝建輝(湖南)、何忠友(廣東)、黃世勇(廣西)、劉慧晏和張太原(雲南)9人。其中,陳寅、胡家福、何忠友、黃世勇、張太原5人都出任了所在省份的黨委常委、政法委書記。此外,吉林原副省長隋忠誠調湖南,也和胡家福一起被免去了原職務,使得目前吉林省政府只有林武、李晉修和金育輝三位副省長在職。

(作者 |人民網輿情監測室常務副秘書長 單學剛)

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主編|胡永明   實習編輯|張曉旭


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