來源|南都周刊(nbweekly) 作者|沈玎 實習生 李秋萍

A先生可能是我,可能是你,也可能是任何人,他是中國最普通的一個三口之家中的丈夫和父親。

在西方,“納稅人”的概念就等同於“公民”,突出的是納稅人對政府的義務和權利。而在以流轉稅為主要稅種的中國,很多“稅”被隱蔽在了商品的價格之中。和大多數人一樣,A先生並不知道自己什麼時候在“納稅”。只是很突然地,他想做一些改變。

那是在今年5月,一個很平常的下午,A先生剛從他的留學顧問鄭瑩瑩的辦公室里出來。A先生的兒子正在上小學,他希望再過幾個月,能夠直接送兒子去美國念書。鄭瑩瑩讓他準備一些材料,包括個人職業證明、銀行存款……還有稅單。

“為什麼要稅單?”A先生很費解,鄭瑩瑩告訴他,現在很多人的收入證明水分都很大,只有稅單是最可靠的。就這樣一件小事,仿佛突然打動了A先生一樣,他打算瞭解一些有關稅收的知識,彌補一下自己在這方面的掉以輕心。


在瀏覽了N個網站之後,A先生髮現事情有些蹊蹺。在稅收立法權、稅種開徵權等權限高度集中於國家層面的中國稅制下,對於“我們現在究竟有多少個稅種”的問題,竟然找不到一個統一的答案。

財政部網站是這樣表述的:“目前,我國共有19個稅種,其中16個稅種由稅務部門負責征收,關稅和船舶稅由海關征收……”之後,並一一列舉這19個稅種的名目。

而在國家稅務總局網站上,在“稅收宣傳”欄目里是這樣介紹的:“目前,中國共有增值稅、消費稅……船舶噸稅、固定資產投資方向調節稅等20個稅種,其中,17個稅種由稅務部門負責征收。”

也就是說,我國共有多少個稅種,財政部說是19個,而稅務總局說是20個。而在包括北京地稅局在內的更多的網站上還介紹稱:“中國的稅收制度共設有25種稅,按照其性質和作用大致可以分為八類……”尚未立法開徵的遺產稅和已經取消的農業稅也囊括在內。

今年7月,國內一家媒體對此進行了曝光,國家稅務總局和北京地稅局網站上的稅制信息隨即進行了變更,與財政部的19個稅種的說法相統一。據該報道所述:“負責稅收徵管的稅務部門工作人員的答案也是各不相同:有的說有30多種,有的說 20多種;有的拿出有關資料想一一列舉,但邊說邊發現內容已經過期……”

“稅種這麼大的問題,主管部門都沒有一個統一的說法,那下麵的徵稅豈不是亂套了?” 2010年1至9月,全國稅收總收入完成55957.37億元,同比增長24.2%。A先生現在已經決定要重視這個問題,搞清楚自己到底交了哪些稅,可不能讓別人動了自己的稅單。

很高興,我賺到了錢,可是……


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