新的一年即將開始,據不完全統計,在即將過去的2015年,先後有15位副省部級領導幹部出任正省部級職務或被明確為正省部級級別,這個數字和2014年基本相當。


(按明確或出任正部級的時間為序)

  從上表可以看出,新晉正省部級的15位領導幹部有如下特點:其一,原任職務不一,新任職位分佈較廣。15人中,來自中央機關的6人,包括中辦、國辦各1人,國務院下屬機構2人,其他中直機構1人,人大機關1人;來自省級地方黨政領導班子8人,包括省委副書記4人;還有來自於高校的1人。從晉級後的職位看,既有黨中央、國務院、全國人大常委會等機構的領導崗位,也有省級地方政府、人大、政協的領導崗位。其二,正職幹部占相當比例。雖然此前為副省級幹部,但這15人中多位原本就擔任正職,如兩位是國務院副部級機構的“一把手”,兩位兼任著重要地市市委書記,還有新疆高級人民法院院長、清華大學校長等職務,也都是各自領導班子的“一把手”。其三,本地或本單位內部提拔任用的較多,占到六成,特別是最近3例省長更替的新人選都來自已經在本省工作了一段時間的省委副書記,這與先前1年多省長直接從外省調入不同。當然,也有來自中央機關或地方省份、事業單位的領導幹部進行相互交流任職的情況,包括清華大學校長轉任環保部部長這樣少見的交流任職。其四,新任的領導幹部除了兩位相對年輕的“60後”之外,年齡都在57歲以上,已經達到或超過60歲的就有6人,屬於經驗豐富的資深幹部。

新任正部級官員特點解讀

丁薛祥,在中央辦公廳副主任崗位上被明確為正部級,經常以總書記(國家主席)辦公室主任的名義隨同參加活動。2007年5月出任上海市委常委的他,是近年首位在任上被明確為正部級的中央領導同志辦公室主任。

楊曉超,接任中央紀委秘書長同時被明確為正部級,成為中央紀委恢復設立30多年來首位非由副書記兼任的正部級秘書長。此前作為經濟管理幹部的他,2013年7月由北京市財政局局長被任命為北京市副市長。

信春鷹(女),接任全國人大常委會副秘書長、機關黨組副書記(正部級),是2015年惟一進入正部級行列的女幹部。曾獲中國社科院研究生院法學碩士學位並任過中國社會科學院法學所黨委書記、副所長的她,是國內有影響力的法學專家。

陳吉寧,從清華大學校長轉任環保部部長。此前,由大學校長直升部長職務的只有科技部部長萬鋼。考慮到萬鋼的民主黨派領導人身份,陳吉寧可以說是第一個由大學校長直升部長的中共幹部,也是第一個在非科教部門任部長的大學校長。

畢井泉,已擔任近7年國務院副秘書長後轉而接任國家食品藥品監督管理總局局長。曾長期在國家發展和改革委(及其前身)工作的他,宏觀經濟管理的經驗相當豐富。

馬建堂,從國家統計局局長到國家行政學院常務副院長,延續了專家型領導幹部擔任這一職務的作法。此前任過這一職務的是組織人事或辦公廳系統資深的黨務幹部。他也是2014年遞補的3位中央委員中第一位正部級官員。

王爾乘,出任全國社會保障基金理事會黨組書記、副理事長,改變了理事長(均為資深財經幹部)兼任黨組書記的“慣例”。

劉賜貴,從廈門市市長、國家海洋局局長到海島省份——海南省省長,不過,由副部級部委歸口管理的國家局局長到地方出任政府“一把手”的情況並不多見。

李錦斌、於偉國、石泰峰,3位新任省長(代省長)有相似之處,也略有區別。相似之處在於他們都是從各自省份的省委副書記任上升任,而2012年年底以來,除了少數民族幹部擔任的自治區主席外,此前的各位新省政府“一把手”都來自於跨地區交流幹部。不過,三人並非土生土長的本地幹部,區別在於李錦斌和石泰峰在各自的省份工作經歷較短,分別隻有3年和5年,並且直接出任省級領導成員,而於偉國自1995年8月到福建省掛職開始算起,已在福建連續工作了20年,且從廳級幹部做起。於偉國(廈門)與石泰峰(蘇州)還有一個共同點就是都擔任過重要城市的市委書記。

乃依木·亞森(新疆吐魯番),2015年惟一新晉正部級的少數民族幹部,他已經是本屆新疆人大組成兩年多以來選出的第3位主任,乃依木和前任雪克來提一樣都擔任過烏魯木齊市的市長,且此前任自治區高級人民法院院長的他,從沒有在自治區黨委、政府班子中擔任過領導職務。

臧獻甫、柯尊平、王榮,3位新任省級政協主席分別填補了前任調離或被查處留下的空缺。此前3人都在各自省份中擔任要職,接任政協主席進入正省部級行列不出意料,政協主席由本地幹部升任也是大部分省份的慣例。3人中最年輕的王榮(57歲)和石泰峰都曾擔任過蘇州市委書記,同一年內先後晉升正省級。

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除了這15位新晉正省部級領導幹部外,還有多名正省部級領導幹部在2015年內職務有變動:

補充資料

蔣定之,原任海南省委副書記、省長,2015年1月任江蘇省人大常委會黨組書記(正省級),2月當選副主任。他是很少見的明確因為健康問題調離原崗位的正省部級領導幹部。

張勇,原任國務院副秘書長,國家食品藥品監督管理總局局長,2015年1月任國家發展和改革委員會副主任(正部級)。

陳文清,原任中央紀委副書記,2015年4月任國家安全部黨委書記。

王玉普,原中國工程院副院長(正部級),2015年4月任中國石油化工集團公司董事長。

李希,原任遼寧省委副書記、省長,2015年4月任遼寧省委書記、省人大常委會主任。

陳求發(苗族),原任湖南省政協主席,2015年4月任遼寧省委副書記、代省長,6月當選省長。

王學軍,原任安徽省委副書記、省長,2015年6月任安徽省委書記,7月當選省人大常委會主任。

趙克志,原任貴州省委書記、省人大常委會主任,2015年7月任河北省委書記。

寧吉喆,原任國務院研究室主任、黨組書記,2015年8月任國家發展和改革委員會副主任(正部級)。

楊煥寧,原任公安部常務副部長(正部級),2015年10月任國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。

陳敏爾,原任貴州省委書記、省長,2015年10月任貴州省委書記。

孫志剛,原任國家衛生計生委副主任,國務院醫改辦主任(正部級),2015年10月任貴州省委副書記、代省長。

宋濤,原任中央外事辦公室常務副主任(正部級),2015年11月任中央對外聯絡部部長。

(作者:人民網輿情監測室常務副秘書長單學剛)


來源|人民網輿情監測室微信公號,獨家內容轉載請註明來源與作者。

編輯|吳琦瓊 主編|盧上雲

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